既是国家法律法规的强制要求，是信息系统运营者的法定责任和义务，也是解决密码应用过程中存在的问题，逐步规范密码的使用和管理，从根本上改变密码应用不广泛、 不规范、不安全的现状，确保密码在网络和信息系统中有效应用，切实构建起坚实可靠的网络安全密码保障的必然过程。